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【央视新闻客户端】

"> 记者熊彦莎

8月21日，财政部副部长廖岷在国新办举行的“开局起步‘十五五’
”系列主题新闻发布会上介绍 ，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策
，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑 。下半年，财政政策将重点在加快资金使用 、加力扩大内需
、加强财政改革管理等方面继续发力显效
。

加大财政逆周期调节力度

对于进一步提升财政宏观调控效能 ，廖岷表示
，“十五五”时期，财政部将按照党中央、国务院的相关部署 ，加大财政逆周期调节力度
，更加注重提升财政宏观调控的有效性精准性，为稳定宏观经济大盘 、促进经济结构调整、推动经济社会高质量发展行稳致远奠定坚实基础。

注重把握稳中求进工作总基调 。廖岷说 ，一方面
，保持宏观政策连续性
、稳定性，在更长的周期内对财政资源进行精算和配置
。另一方面 ，主动识变应变求变
，根据经济发展形势，及时谋划、适时推出增量政策 ，更好发挥存量政策和增量政策集成效应，以时间换空间。

注重总量与结构并重 。“宏观调控既有总量的考虑
，也有结构性的考虑
。围绕稳增长 、稳就业
、稳预期政策目标，加大逆周期和跨周期调节 ，在保持必要赤字规模和支出强度的同时
，下力气优化支出结构，集中财力保障国家重大战略任务。 ”廖岷说 ，财政部将更加聚焦投资于人
，合理提高公共服务支出占财政支出比重，在满足民生需求中拓展发展空间 。财政部也将着力推动区域和城乡协调发展 ，扎实推进乡村全面振兴
。将加快推进全面绿色转型
，完善多元化投入机制，增强绿色发展动能。

注重供给侧和需求侧协同发力 。廖岷介绍 ，重点是统筹用好政府债券、税收 、财政贴息
、专项资金等政策
，将惠民生和促消费紧密结合，促进服务消费提质惠民、商品消费扩容升级 ，培育打造消费新业态新模式新场景，着力提升居民消费能力；加快建设现代化产业体系
，以创新驱动 、高质量供给引领新需求。

财政部将注重政策工具统筹协调
。廖岷表示，将加强财政政策与货币
、产业、区域等宏观政策的协同配合 ，因时因势创新完善政策工具箱
，打好政策“组合拳
”，提升宏观政策的传导效率和整体效能。比如 ，将继续聚焦制约经济循环畅通的堵点难点
，推动财政金融联动常态长效，以财政资金牵引金融资源 ，带动社会投资
，更好激发消费潜力和投资活力 。

扎实推进存量税收优惠政策清理规范

廖岷表示，下一步 ，财政部门将扎实推进存量税收优惠政策清理规范
，抓好地方财政补贴负面清单管理机制落地见效，持续深化政府采购市场秩序整治 ，为构建高效规范 、公平竞争
、充分开放的大市场贡献财政力量
。

促进税制公平统一，消除“洼地”。廖岷表示
，将一体化推进规范税收优惠与深化税制改革，标本兼治推进税制公平统一 。系统梳理适应过去的需要出台的税收优惠政策 ，该停止的要停止
，该优化的要及时优化，扭转政策“碎片化 ”倾向
。针对某些地方政府违规出台税费优惠、返税引税问题 ，动真碰硬 、严肃处理。坚决不搞税收政策的“洼地
”
，减少市场扭曲，精心打造营商环境的“高地” 。

廖岷表示 ，财政部将规范地方财政补贴
，划清“红线 ”，坚持中央和地方同向发力
。优化政府采购秩序 ，校准“标尺
”。坚持完善制度与强化监管双管齐下
，切实保障各类经营主体平等参与政府采购活动 。

对于财政政策进一步支持高水平对外开放，财政部国际经济关系司司长程智军表示 ，财政部将根据国内高质量发展需要和国际经贸形势变化，动态调整进口暂定税率
，更好满足国内生产发展所需、人民美好生活所盼
。适应科技进步和产业发展需求，自主优化完善关税税目 ，支持进出口贸易。同时
，打造形态多样的开放高地，深化国际经贸合作 。

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据美国方面当地时间22日消息 ，三名美国官员称
，21日晚间，有约40艘油轮通过霍尔木兹海峡南侧航道 ，向外运出原油约1600万桶。

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